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國家發展改革委有關負責同志就《關于加快構建廢棄物循環利用體系的意見》答記者問

   2024-02-27 發展和改革委員會1560
核心提示:國務院辦公廳印發《關于加快構建廢棄物循環利用體系的意見》(國辦發〔2024〕7號,以下簡稱《意見》)。日前,國家發展改革委有關負責同志就《意見》有關情況回答了記者的提問。
     2024年2月6日,國務院辦公廳印發《關于加快構建廢棄物循環利用體系的意見》(國辦發〔2024〕7號,以下簡稱《意見》)。日前,國家發展改革委有關負責同志就《意見》有關情況回答了記者的提問。

問:《意見》出臺的背景是什么?

答:習近平總書記高度重視廢棄物循環利用工作,強調要更加重視資源的再生循環利用,推行垃圾分類和資源化,擴大國內固體廢棄物的使用,加快構建廢棄物循環利用體系。

黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國大力發展循環經濟,加強資源綜合利用,廢棄物循環利用工作取得積極進展,再生材料已成為重要的生產原料。同時也要看到,隨著我國工業化、城鎮化進程不斷推進,生產生活廢棄物呈現規模擴大、來源復雜、利用難度增加等趨勢,而廢棄物循環利用路徑仍有堵點、政策機制存在短板、利用水平仍有提升空間,加快構建廢棄物循環利用體系的重要性和緊迫性更加凸顯。

為全面貫徹黨的二十大精神,按照黨中央、國務院決策部署,國家發展改革委在深入研究的基礎上,牽頭起草《意見》,近日由國務院辦公廳印發實施?!兑庖姟穼涌鞓嫿◤U棄物循環利用體系作了頂層設計和總體部署,旨在加快構建起覆蓋全面、運轉高效、規范有序的廢棄物循環利用體系,推動發展方式全面綠色轉型。

問:加快構建廢棄物循環利用體系總體要求是什么?

答:總體要求是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,全面貫徹習近平生態文明思想,完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅持系統謀劃、協同推進,分類施策、精準發力,創新驅動、提質增效,政府引導、市場主導的原則,遵循減量化、再利用、資源化的循環經濟理念,以提高資源利用效率為目標,以廢棄物精細管理、有效回收、高效利用為路徑,覆蓋生產生活各領域,發展資源循環利用產業,健全激勵約束機制,加快構建廢棄物循環利用體系,為高質量發展厚植綠色低碳根基,助力全面建設美麗中國。

問:加快構建廢棄物循環利用體系的主要目標是什么?

答:《意見》按照定量與定性相結合的原則,分2025年、2030年兩個階段提出工作目標。到2025年,初步建成覆蓋各領域、各環節的廢棄物循環利用體系,主要廢棄物循環利用取得積極進展。尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業副產石膏、建筑垃圾、秸稈等大宗固體廢棄物年利用量達到40億噸,新增大宗固體廢棄物綜合利用率達到60%。廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源年利用量達到4.5億噸。資源循環利用產業年產值達到5萬億元。

到2030年,建成覆蓋全面、運轉高效、規范有序的廢棄物循環利用體系,各類廢棄物資源價值得到充分挖掘,再生材料在原材料供給中的占比進一步擴大,資源循環利用產業規模、質量顯著提高,廢棄物循環利用水平總體居于世界前列。

問:加快構建廢棄物循環利用體系包括哪些重點任務和政策舉措?

答:《意見》提出了5方面重點任務和政策舉措。一是推進廢棄物精細管理和有效回收。按照廢棄物不同來源精準施策,主要包括加強工業廢棄物精細管理、完善農業廢棄物收集體系、推進社會源廢棄物分類回收。二是提高廢棄物資源化和再利用水平。根據廢棄物不同利用方式分類施策,主要包括強化大宗固體廢棄物綜合利用、加強再生資源高效利用、引導二手商品交易便利化規范化、促進廢舊裝備再制造、推進廢棄物能源化利用、推廣資源循環型生產模式。三是加強重點廢棄物循環利用。綜合考慮廢棄物資源價值、社會關注度、循環利用難度等因素,對重點廢棄物循環利用工作進行部署,主要包括加強廢舊動力電池循環利用、加強低值可回收物循環利用、探索新型廢棄物循環利用路徑。四是培育壯大資源循環利用產業。主要包括推動產業集聚化發展、培育行業骨干企業、引導行業規范發展。五是完善政策機制。聚焦政策和機制堵點難點,提出完善支持政策、完善用地保障機制、完善科技創新機制、完善再生材料推廣應用機制。

問:如何抓好《意見》的貫徹落實?

答:《意見》要求各地區各有關部門加強組織實施,切實加快構建廢棄物循環利用體系。要加強組織領導,完善工作機制,細化目標任務,確保各項政策舉措、重點任務落地見效;要抓好宣傳引導,大力宣傳廢棄物循環利用的重要意義、相關政策措施,營造良好社會氛圍;要強化國際合作,積極參與國際循環經濟領域議題設置,深化雙邊合作。
 
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